Спеціально для “Юридична газета”
Обшуки — це завжди болюча проблема бізнесу і топменеджменту. На сьогодні обшуки є однією з найпоширеніших слідчих дій, але водночас і найбільшою проблемою з огляду на численні порушення та недотримання встановлених кримінальним процесуальним законодавством норм.
Що таке обшук і з чим його їдять?
Передусім слід визначити поняття та основну мету цієї неприємної для бізнесу слідчої дії. Якщо коротко, то обшук — це сукупність дій правоохоронних органів, що полягають у примусовому цілеспрямованому обстеженні житла, інших приміщень та споруд, транспортних засобів або осіб. Кримінальний процесуальний кодекс визначає мету обшуку як виявлення та фіксацію відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знарядь кримінального правопорушення, а також майна, яке було здобуде в результаті його вчинення, та встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
З цього можна зробити логічний висновок, що обшук проводиться виключно для того, щоб знайти та, переважно, вилучити документи, речі, майно, які мають значення для конкретного кримінального провадження.
Як же непідготовленим представникам бізнесу зрозуміти, які саме речі у них можуть вилучити? Відповідь на це запитання дуже проста. Обшук проводиться виключно на підставі ухвали слідчого судді, де зазначається чіткий перелік об’єктів, які правоохоронні органи мають право відшукати і вилучити, а також строк дії такої ухвали. Тобто якщо під час обшуку правоохоронці вилучили предмет, який не зазначений у відповідній ухвалі, або взагалі прийшли для проведення слідчої дії без ухвали, це є прямим порушенням кримінального процесуального законодавства. Хотілося б сказати, що це поодинокі випадки, але, на жаль, це зовсім не так.
Порушення під час проведення обшуку відбуваються дуже часто. До найбільш поширених порушень під час проведення цієї слідчої дії можна віднести, зокрема: проведення обшуку без дозволу (як вже зазначено, проведення обшуку без відповідної ухвали суду), недопуск адвоката під час проведення слідчої дії, неправильно вказана адреса, заборона аудіо- та відеофіксації, вилучення майна, яке не зазначене в ухвалі, тощо. Цей перелік не є вичерпним.
Руйнівники міфів про правоохоронців, або ДБР
Як вже було зазначено, обшук проводиться представниками правоохоронних органів, до яких, зокрема, відноситься Державне бюро розслідувань. Діяльність ДБР регулюється відповідним Законом України, в якому вказано, що Державне бюро розслідувань є державним правоохоронним органом, на який покладаються завдання щодо запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до його компетенції (ст. 1 Закону України «Про Державне бюро розслідувань»).
До підслідності ДБР відноситься розслідування кримінальних правопорушень, вчинених найвищими посадовцями, суддями, працівниками правоохоронних органів. Тобто ДБР, власне, створене для розслідування злочинів і притягнення до відповідальності осіб, які займають досить високі посади.
Як зазначає Бюро на своєму сайті, вони мають досить поважну місію — встановлення справедливості у суспільстві шляхом незалежного та всебічного розслідування злочинів задля притягнення винних до відповідальності, незважаючи на їхні посади, зв’язки та ресурси. Тобто осіб, які можуть впливати на перебіг розслідувань, уникати покарання. Через що у суспільства і відсутня довіра до наших правоохоронців і судової системи. ДБР нібито руйнує ці міфи.
Трішки про статистику та резонансні справи
ДБР взагалі доволі часто звітує про результати своєї діяльності на своєму сайті. Як зазначає Бюро у своєму річному звіті за 2024 рік, «загалом у 2024 році ДБР повідомило про підозру 15 709 особам», «здійснювало розслідування у 155 874 кримінальних провадженнях». Крім того, як зазначено, лише за тиждень (протягом 18–24 січня 2025 року) співробітники ДБР повідомили майже пів сотні підозр і провели більше 20 обшуків задля протидії злочинам, що загрожують національній безпеці. Бачимо досить високу продуктивність цього органу. Та чи все так чудово, як про це пишуть?
Наприклад, у січні була досить резонансна історія за участі представників ДБР та Дніпровського районного суду. 11 січня представники суду повідомили, шо в приміщенні суду співробітники ДБР провели обшук із численними порушеннями процесуального законодавства та без відповідної ухвали слідчого судді. Окрім того, співробітники ДБР провели обшук та огляд людей, які перебували в суді. На цю ситуацію відреагував Верховний Суд і зазначив, що проведення таких слідчих дій несе істотні загрози для незалежності суддів, а тому такі дії мають проводитися у виняткових випадках і за умови суворого дотримання процесуальної процедури. Проведений обшук був пов’язаний із розглядом конкретної справи, і цей факт викликає чимале занепокоєння.
Зі свого боку ДБР пояснило, що обшук проводився невідкладно, без будь-якого судового рішення «у зв’язку з невідкладним випадком (пов’язаним із врятуванням майна)». Досудове розслідування здійснювалося за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 256 КК України.
Також, наприклад, у квітні 2023 року співробітники ДБР провели низку обшуків у адвокатів. Під час цих слідчих дій оглядались матеріали адвокатських досьє, документів, що становлять адвокатську таємницю. В результаті обшуків були вилучені мобільні телефони, на яких містилися документи, пов’язані зі здійсненням адвокатської діяльності, матеріали кримінальних проваджень, зокрема по кримінальних провадженнях, де особам пред’явлено підозру (обвинувачення) у злочинах, за які передбачено довічне ув’язнення, листування між адвокатом (захисником) і клієнтами, спеціальні програми, що забезпечують здійснення адвокатської діяльності тощо, також вилучалися транспортні засоби. Окрім того, працівники ДБР не допустили адвоката до участі в слідчих діях, намагалися здійснити особистий огляд із застосуванням сили щодо адвокатів, яким фізично чинили перешкоди у наданні правничої допомоги.
І знову ж таки, обшуки проводились як невідкладні слідчі дії в житлі, офісних приміщеннях і транспортних засобах, що перебувають у володінні та користуванні адвокатів та/або членів їхніх родин. У цьому простежується певна тенденція.
Як підготуватися до обшуку ДБР?
Суть обшуку, що таке ДБР і результати діяльності органу ми вже дослідили, тому час з’ясувати, які саме порушення допускають правоохоронці та як цьому протистояти.
Усі правоохоронні органи, незалежно від того, чи це органи Нацполу, НАБУ чи ДБР, використовують одну й ту саму тактику. Загалом це створення розгубленості. Обшук — це раптова слідча дія, яка може проводитися за декількома адресами одночасно. Можливе застосування психологічного тиску, оскільки коли на територію підприємства приходять озброєні представники силових структур, це може викликати занепокоєння, стрес тощо.
Взагалі до обшуку підготуватися майже неможливо, але є декілька кроків, які можуть мінімізувати негативні наслідки. По-перше, слід розробити чіткий регламент дій працівників на випадок проведення обшуку. На підприємстві має бути заздалегідь прописаний план дій на випадок обшуку, призначено відповідальну особу для комунікації з правоохоронцями, а також повідомлено працівникам контактний номер телефону адвоката, який буде брати участь у слідчих діях. А по-друге, дотримуватися таких порад.
Що першочергово робити, коли правоохоронці вже на території підприємства?
Слід звернути увагу на обов’язкові умови для проведення обшуку: наявність відповідної ухвали суду для проведення обшуку (проте у деяких випадках обшук може проводитися без ухвали, а саме: для порятунку життя людей, для порятунку майна (цю умову використало ДБР під час проведення обшуку в Дніпровському районному суді міста Києва), при безпосередньому переслідування підозрюваної у вчиненні злочину особи), обшук проводять виключно правоохоронці, які мають відповідні службові посвідчення, необхідна присутність не менше двох понятих.
Як правильно проаналізувати ухвалу суду?
В ухвалі суду обов’язково зазначаються: дата ухвалення рішення, перелік майна, дозвіл на відшукання та вилучення якого надається, адреса об’єкта, де повинен проводитись обшук, список осіб, яким дозволено проводити обшук, власник (користувач) об’єкта нерухомості, де буде проводитись обшук, строк дії ухвали, а також обов’язково проставляється мокра печатка суду та підпис судді, який виніс рішення. Слід зазначити, що якщо в ухвалі не збігається адреса об’єкта, де проводиться обшук, це є підставою для звернення до правоохоронних органів із заявою про незаконне проникнення.
Наступні кроки
Безпосередньо обшук розпочнеться, коли слідчий запропонує добровільно видати майно, яке зазначене в ухвалі. У разі добровільної видачі майна слід про це повідомити слідчому, а також зазначити, що потреби в примусовому обшуку немає, оскільки його мета досягнута. Ніхто з учасників обшуку не повинен порушувати встановлений слідчим порядок. Обов’язково запитайте слідчого, чи завершений обшук, відповідь потрібно зафіксувати на технічних пристроях.
Після завершення процедури обшуку складається протокол, що може зайнятий досить великий проміжок часу. Особливу увагу зверніть на те, як вилучене майно зазначається в протоколі. Обов’язково отримайте другий примірник протоколу обшуку з доданим описом.
Наостанок зазначу: ви маєте право використати будь-які законні способи захисту, а також обов’язково дотримуйтеся порад адвокатів під час проведення слідчих дій.
Вікторія Вова, молодший юрист практики податкового та митного права АО «Вдовичен та партнери»